國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目項(xiàng)目(1標(biāo)段)資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號(hào)：E******G******01）

招標(biāo)項(xiàng)目所在地區(qū): 山西省忻州市原平市

一、招標(biāo)條件

本國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特******委員會(huì)批準(zhǔn)，項(xiàng)目資金來(lái)源為特許經(jīng)營(yíng)者/項(xiàng)目公司籌措解決，招標(biāo)人為原平市交通運(yùn)輸局。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行 公開(kāi)招標(biāo) ，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

項(xiàng)目規(guī)模: 項(xiàng)目位于忻州市原平市，起點(diǎn)為西鎮(zhèn)鄉(xiāng)北賈鋪附近（接已建成的 G338原平過(guò)境改線K134+400），終點(diǎn)位于原平市段家堡附近，路線長(zhǎng)度為38.353km，采用雙向四車(chē)道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度采用60km/h，路基寬度20m。全線新增永久占用土地 178.1864公頃，擬占用農(nóng)用地144.0941公頃；擬占用建設(shè)用地13.2967公頃；擬占用未利用地20.7956公頃。 項(xiàng)目總投資：321928.59 萬(wàn)元。

招標(biāo)內(nèi)容與范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為其中的:

001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目:

招標(biāo)內(nèi)容：國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目的投資人。

（1）特許經(jīng)營(yíng)模式：本項(xiàng)目基于使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)模式，特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式：建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交（BOT）。

（2）特許經(jīng)營(yíng)期限：暫定特許經(jīng)營(yíng)期34年，其中：①建設(shè)期：4年（自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽署之日起至通過(guò)交工驗(yàn)收日止），包括前期準(zhǔn)備期1年和建設(shè)工期3 年；②運(yùn)營(yíng)期（含收費(fèi)期）：自項(xiàng)目通過(guò)交工驗(yàn)收日起至項(xiàng)目移交日止，其中收費(fèi)期30******人民政府批準(zhǔn)的開(kāi)始收費(fèi)之日起至項(xiàng)目移交之日止，收費(fèi)期最終以政府批準(zhǔn)期限為準(zhǔn)。

（3）項(xiàng)目資本金：①本項(xiàng)目資本金占總投資的20.00%，即為64385.72萬(wàn)元。其中，政府方出資290.00萬(wàn)元（出資占資本金的0.45%），其余64095.72萬(wàn)元（出資占資本金的99.55%）全部由特許經(jīng)營(yíng)者出資。②其余資金257542.87萬(wàn)元擬由特許經(jīng)營(yíng)者/項(xiàng)目公司******銀行貸款等合法方式籌措解決。

（4）建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)：需符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1-2017）、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（中華人民共和國(guó)交通部令 2004 年第 3 號(hào)）等國(guó)家及山西省的法律法規(guī)及交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范要求。

①交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

②竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)為：竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良。

③運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)：符合國(guó)家和山西省及行業(yè)主管部門(mén)有關(guān)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。交通主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,組織的公路大檢查或養(yǎng)護(hù)大檢查及質(zhì)量評(píng)定,養(yǎng)護(hù)檢評(píng)質(zhì)量指數(shù)必須達(dá)到80分以上。

④服務(wù)水平目標(biāo)：運(yùn)營(yíng)期達(dá)到《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGBO1-2014）規(guī)定的三級(jí)及以上服務(wù)水平。

（******有限公司為本項(xiàng)目的政府出資人代表、同意本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施******發(fā)改委批復(fù)；除此之外，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告初稿已編制完成；土地預(yù)審資料已組卷上報(bào)，各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告同步開(kāi)展。

三、投標(biāo)人資格要求

001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目:

3.1 本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人應(yīng)具備以下資格條件：

3.1.1 法人資格

（1）申請(qǐng)人是依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，且不得為本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）。

（2）申請(qǐng)人須為中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。

3.1.2 財(cái)務(wù)狀況

（1）申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況良好，提供近三年（2022年～2024年，公司成立時(shí)間不足三年的，自公司成立當(dāng)年起算）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

（2）申請(qǐng)人近三年經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目，資產(chǎn)負(fù)債率低于80%。

3.1.3 投融資能力

申請(qǐng)人（2024年度）凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目總投資的35%；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于7億元人民幣，融資能力不低于26億元人民幣。

3.1.4 民營(yíng)企業(yè)股份

參照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）附件《支持民營(yíng)企業(yè)參與的特許經(jīng)營(yíng)新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目清單》，本項(xiàng)目屬于“民營(yíng)企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%的項(xiàng)目”類(lèi)別，民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目公司的股權(quán)占比原則上不低于35%。（除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)均可認(rèn)定為民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有控股上市公司不屬于民營(yíng)企業(yè)）

3.1.5業(yè)績(jī)資格

（1）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有一項(xiàng)一級(jí)及以上收費(fèi)公路工程 (含在建)項(xiàng)目投融資業(yè)績(jī)（以《投資協(xié)議》或《PPP項(xiàng)目合同》或《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》或《特許經(jīng)營(yíng)初步協(xié)議》的簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；

（2）近五年(2020年7月1日至今)作為單獨(dú)或控股人或參股人至少有一項(xiàng)一級(jí)及以上公路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的業(yè)績(jī)（以政府批復(fù)的收費(fèi)文件時(shí)間為準(zhǔn)）。

本次投標(biāo)如采用聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，以聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。同一業(yè)績(jī)同時(shí)滿足上述1、2要求時(shí)僅認(rèn)定一次。

3.1.6商業(yè)信譽(yù)

申請(qǐng)人商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照，或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中被列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）”；在“信用中國(guó)”中被列入“嚴(yán)重失信主體名單”；在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；申請(qǐng)人及法定代表人在近三年內(nèi)（2022年7月1日至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日）有行賄犯罪行為的。

3.2 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：

（1）聯(lián)合體牽頭人及成員單位均應(yīng)滿足3.1.1法人資格、3.1.2財(cái)務(wù)狀況、3.1.6商業(yè)信譽(yù)的要求；

（2）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足3.1.5業(yè)績(jī)資格要求；

（3）聯(lián)合體各方合計(jì)應(yīng)滿足3.1.3投融資能力要求；

（4）聯(lián)合體中民營(yíng)企業(yè)合計(jì)應(yīng)滿足3.1.4民營(yíng)企業(yè)股份要求；

（5）聯(lián)合體各方應(yīng)同時(shí)具有不低于聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中載明出資比例加權(quán)計(jì)算的凈資產(chǎn)和投融資能力；

（6）聯(lián)合體中各方均需出資；

（7）聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，投標(biāo)過(guò)程中未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)；

（8）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；

（9）聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件編制和協(xié)議談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

（10）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（11）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中占股，共同與原平市交通運(yùn)輸局簽訂項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)初步協(xié)議，并承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.3.申請(qǐng)人具有下列情況之一的，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的資格申請(qǐng)（聯(lián)合體內(nèi)部成員除外），否則相關(guān)資格申請(qǐng)均無(wú)效：

①單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

②具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；

③董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相互兼職的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

④法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他情形。

本標(biāo)段 允許 聯(lián)合體投標(biāo)。

四、資格預(yù)審文件的獲取

001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目:

獲取時(shí)間: 2025-07-04 00:00??--??2025-07-11 00:00

獲取方法: 請(qǐng)通過(guò)忻州市公共資源交易工程建設(shè)系統(tǒng)登錄，網(wǎng)址：******:8090/gb-web/#/login

五、投標(biāo)文件的遞交

001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目:

遞交截止時(shí)間: 2025-07-16 09:30:00

遞交方法: 系統(tǒng)上傳

遞交地址: 投標(biāo)人須使用CA數(shù)字證書(shū)在忻州市公共資源電子交易系統(tǒng)(******:8090/gb-web/#/login)上傳加密投標(biāo)文件，上傳的加密投標(biāo)文件須自行解密驗(yàn)證，投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后將無(wú)法上傳投標(biāo)文件，遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)需提前檢測(cè)好電腦環(huán)境

六、資格預(yù)審文件開(kāi)啟

001國(guó)道338線原平西鎮(zhèn)至段家堡段（廟嶺梁橋隧群）改線工程特許經(jīng)營(yíng)者項(xiàng)目:

文件開(kāi)啟時(shí)間: 2025-07-16 09:30:00

文件開(kāi)啟方式: 網(wǎng)上開(kāi)啟

評(píng)審辦法: 合格制

七、提交投標(biāo)保證金的形式

******銀行保函、保證保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函、電子保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式提交投標(biāo)保證金

八、提出異議的渠道和方式

提出異議的渠道:

1.通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái) ( 山西省 · 忻州市 )(******/）

2.紙質(zhì)方式提出

接收異議的聯(lián)系人: 招標(biāo)人：尹彥軍，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：張旭

電話: ******、******

九、其他公告內(nèi)容

9.1本次招標(biāo)公告同時(shí)在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省?忻州市）、山西省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和忻州市交通運(yùn)輸局門(mén)戶網(wǎng)站上發(fā)布。

9.2凡有意參與的申請(qǐng)人，須在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西省）（網(wǎng)址：******/）“交易市場(chǎng)主體庫(kù)”欄目進(jìn)行注冊(cè)，詳情請(qǐng)查看交易市場(chǎng)主體庫(kù)注冊(cè)指南（網(wǎng)址：******/ztxxzc/index.jhtml）。

9.3如需辦理CA數(shù)字證書(shū)，請(qǐng)查看全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（山西?。ňW(wǎng)址：******/）中“數(shù)字證書(shū)交叉互認(rèn)”（網(wǎng)址：******/cajchrpt/）欄目。

9.4評(píng)審辦法：本次資格預(yù)審采用合格制，且未參與資格預(yù)審或未通過(guò)資格預(yù)審的特許經(jīng)營(yíng)者不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

十、監(jiān)督部門(mén)

本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門(mén)為忻州市交通運(yùn)輸局。

電 話：0350-******。

電子郵件：******

十一、聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人: 原平市交通運(yùn)輸局

地 址: 山西省原平市京原北路通達(dá)巷5號(hào)

聯(lián) 系 人: 尹彥軍

電 話: ******

電子郵件: ******

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): ******有限公司

地 址: 山西綜改示范區(qū)太原學(xué)府園區(qū)科技街17號(hào)晟輝科創(chuàng)三層

聯(lián) 系 人: 張旭

電 話: ******

電子郵件: ******

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）: （簽章）

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): （簽章）