******水務(wù)局?jǐn)M對2025年林草生態(tài)綜合調(diào)查監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行詢價(jià)招標(biāo)，項(xiàng)目概算控制在26萬元以內(nèi)。本項(xiàng)目采用綜合評分法進(jìn)行評審，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審。

一、項(xiàng)目需求及內(nèi)容

（一）瑤海區(qū)2025年森林督查、草原督查（預(yù)算2.5萬元）

以下發(fā)的瑤海區(qū)林草遙感判讀變化圖斑為線索，依據(jù)林草濕數(shù)據(jù)與第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)對接融合成果、森林資源檔案及其他有關(guān)資料進(jìn)行內(nèi)業(yè)核實(shí)和現(xiàn)地調(diào)查，查清所有圖斑變化原因，重點(diǎn)查清建設(shè)項(xiàng)目使用（毀壞）林地、毀林開墾等違法使用林地，以及違法采伐（毀壞）林木情況。森林督查數(shù)據(jù)庫提交至《森林督查暨林政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)》，同時(shí)上傳佐證資料和照片。編制森林督查報(bào)告，以電子文檔格式提交至《森林督查暨林政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)》中，報(bào)告內(nèi)容主要包括：檢查工作開展情況、森林資源管理情況、主要檢查結(jié)果、對檢查結(jié)果的分析評價(jià)、開展森林督查的做法和成效、森林資源保護(hù)管理典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題以及對森林資源保護(hù)管理工作的建議等（附主要結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、典型違法項(xiàng)目說明）。相關(guān)工作須符合《森林督查工作方案》《森林督查技術(shù)方案》等文件要求。

（二）瑤海區(qū)2025年圖斑監(jiān)測（預(yù)算3萬元）

根據(jù)國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一制作下發(fā)的林草調(diào)查監(jiān)測底圖，對接國土變更調(diào)查和林地、草地相關(guān)成果，對林草資源遙感判讀變化圖斑進(jìn)行驗(yàn)證核實(shí)和數(shù)據(jù)更新，獲取森林和草原的種類、數(shù)量、分布現(xiàn)狀及其變化數(shù)據(jù)，通過圖斑監(jiān)測管理平臺上報(bào)監(jiān)測成果。相關(guān)工作須符合自然資源部國家林業(yè)和草原局《關(guān)于共同做好森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測工作的意見》等文件要求。

（三）十五五林木采伐限額編制（預(yù)算2.5萬元）

根據(jù)瑤海區(qū)用林需求，編制“十五五”期間瑤海區(qū)年度森林采伐限額。建立瑤海區(qū)（行政區(qū)）林木采伐管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)行矢量化管理。

（四）林業(yè)違法案件調(diào)查鑒定（預(yù)算9萬元）

對瑤海區(qū)2024年-2025年森林督查或林長制巡查等工作過程中發(fā)現(xiàn)的林業(yè)違法案件進(jìn)行調(diào)查鑒定，并編制案件鑒定報(bào)告。主要包括對林業(yè)違法案件的地理位置、地類、樹種、面積、株數(shù)、蓄積量等屬性因子進(jìn)行調(diào)查鑒定，繪制相關(guān)圖表，提取圖片資料，進(jìn)行科學(xué)分析論證，出具符合規(guī)范要求的案件鑒定報(bào)告。相關(guān)工作須符合《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)文件要求。

（五）林地占補(bǔ)平衡調(diào)查及儲備庫建設(shè)（預(yù)算1.5萬元）

******辦公室關(guān)于進(jìn)一步明確森******林業(yè)局關(guān)于開展森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測中林地地類認(rèn)定工作的通知》（林資函〔2023〕369號）要求，按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》對林地地類進(jìn)行認(rèn)定。對難以確定二級地類的林地，應(yīng)以國土變更調(diào)查圖斑為基礎(chǔ)，以林業(yè)調(diào)查小班為單元，嚴(yán)格執(zhí)行自然資辦發(fā)〔2023〕?40號文確定的十一條認(rèn)定規(guī)則進(jìn)行認(rèn)定。

（六）林地核查（預(yù)算1.5萬）

對瑤海區(qū)公墓和安置點(diǎn)涉及的林地進(jìn)行核查，需核查的公墓和安置點(diǎn)約7-8個(gè)，總面積約150畝?，F(xiàn)場確認(rèn)各公墓及安置點(diǎn)的位置及邊界，比對相關(guān)數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)公墓及安置點(diǎn)涉及的林地面積情況，提交核查數(shù)據(jù)庫，并編制《核查報(bào)告》。

（七）營造林作業(yè)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收及上圖（預(yù)算1.5萬）

現(xiàn)場調(diào)查并確定瑤海區(qū)2025年新造林的位置、立地條件、樹種、造林密度等因子，編制符合規(guī)范要求的《瑤海區(qū)2025年新造林作業(yè)設(shè)計(jì)》。造林完成后，按照省市主管部門規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)場核實(shí)小班邊界、小班面積、造林樹種、樹種規(guī)格、保存率、成活率等屬性因子，編制《瑤海區(qū)2025年新造林驗(yàn)收報(bào)告》并完成在國家及省級營造林系統(tǒng)中的上圖工作。相關(guān)工作須符合《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》（DB34/1267-2010）、《造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)范（試行）》（辦生字〔2021〕87號）等相關(guān)文件要求。

（八）異地恢復(fù)方案編制及往年用地核查（預(yù)算1.5萬）

對瑤海區(qū)前期已有的林地儲備庫，進(jìn)一步核對最新的國土變更調(diào)查及三區(qū)三線等成果并進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確保地類為非林地、非耕地，編制恢復(fù)方案，勘查及設(shè)計(jì)。對2020年至今辦理的林地征占用項(xiàng)目異地恢復(fù)情況進(jìn)行核查，并編制核查報(bào)告。

（九）上級林業(yè)主管部門下達(dá)的其他任務(wù)（預(yù)算3萬）

上級林業(yè)主管部門下達(dá)的其他任務(wù)，例如可能出現(xiàn)的野生動物植物調(diào)查監(jiān)測、林地占補(bǔ)平衡數(shù)據(jù)庫等，單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額在3萬元以下的，均納入本項(xiàng)目預(yù)算，需在接到項(xiàng)目任務(wù)后按照上級林業(yè)主管部門規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，項(xiàng)目預(yù)算金額超過3萬元的，根據(jù)雙方協(xié)商同意另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或另行招標(biāo)采購。

二、資格要求

供應(yīng)商必須是有能力提供本項(xiàng)目所需貨物和服務(wù)的法人或其他組織，滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的全部要求。

（一）必須是獨(dú)立法人，持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格。

（二）服務(wù)商需具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)丙級或以上資質(zhì)。

三、完工時(shí)間

以上級主管部門要求時(shí)間為準(zhǔn)，總體在2026年6月30日。

四、詢價(jià)地點(diǎn)

******水務(wù)局會議室

五、付款方式

根據(jù)2026年6月到期的項(xiàng)目完成情況，按照實(shí)際項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量結(jié)算，每個(gè)項(xiàng)目都以簽訂的獨(dú)立合同為依據(jù)且供應(yīng)商提交完整的項(xiàng)目成果（如有上報(bào)上級主管部門審核材料，需提供上級主管部門驗(yàn)收報(bào)告），所有項(xiàng)目總金額不滿中標(biāo)價(jià)格的據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)際金額結(jié)算，經(jīng)采購人認(rèn)可后一次性轉(zhuǎn)賬付清相應(yīng)項(xiàng)目款。

六、報(bào)價(jià)須知及要求

（一）最高報(bào)價(jià)不得超過貳拾陸萬元（260000.00元）。投標(biāo)報(bào)價(jià)為瑤海區(qū)2025年林草生態(tài)綜合調(diào)查監(jiān)測任務(wù)的“包死價(jià)”（即所有項(xiàng)目總金額超過中標(biāo)價(jià)格仍按中標(biāo)價(jià)進(jìn)行結(jié)算），具體項(xiàng)目工作內(nèi)容以2025年上級林草主管部門實(shí)際下發(fā)的任務(wù)數(shù)量和圖斑數(shù)量為準(zhǔn)。招標(biāo)人不會因2025年上級林業(yè)主管部門實(shí)際下發(fā)任務(wù)的調(diào)整而調(diào)整費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)自行考慮因上級下發(fā)任務(wù)數(shù)量的改變或臨時(shí)性布置的3萬元以下新項(xiàng)目的出現(xiàn)而增加工作成本的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）采取分項(xiàng)報(bào)價(jià)，合計(jì)總價(jià)計(jì)算價(jià)格分。

（三）報(bào)價(jià)資料應(yīng)包括內(nèi)容：1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；2、業(yè)績證明材料及資質(zhì)證書復(fù)印件；3、法人代表授權(quán)委托書；4、法人代表委托人身份證復(fù)印件；5、報(bào)價(jià)單。（以上資料必須全部加蓋單位公章，用材料袋統(tǒng)一密封，封面上加印詢價(jià)項(xiàng)目名稱并加蓋騎縫章。）

（四）詢價(jià)程序：采購方（詢價(jià)小組）根據(jù)有效報(bào)價(jià)單位提供的書面報(bào)價(jià)和其它資料一次性確定成交供應(yīng)商。

（四）詢價(jià)程序：采購方（詢價(jià)小組）根據(jù)有效報(bào)價(jià)單位提供的書面報(bào)價(jià)和其它資料一次性確定成交供應(yīng)商。

七、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)

采用百分制評分法，本項(xiàng)目綜合評分滿分為100分，其中：技術(shù)資信分值占總分值的權(quán)重為85%，價(jià)格分值占總分值的權(quán)重為15%。具體評分細(xì)則如下：

?

備注：參與議標(biāo)評委根據(jù)評分細(xì)則對投標(biāo)人進(jìn)行打分，填入表格，投標(biāo)人的最終得分以全部評委打分的算術(shù)平均值為準(zhǔn)，按最終得分由高至低排出投標(biāo)人的名次，出現(xiàn)最終得分并列時(shí)，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高至低排列。計(jì)分過程精確到小數(shù)點(diǎn)后三位，綜合得分精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，兩位以后四舍五入。

八、其它要求

（一）成交單位在工作過程中如出現(xiàn):人員配備不符合要求，人員到崗不及時(shí)，管理人員不能履職盡責(zé)影響項(xiàng)目完成進(jìn)展，采購人有權(quán)對其進(jìn)行警告，并處以每次2000元違約金。超過三次的采購人將有權(quán)解除合同，同時(shí)將相關(guān)違約情況掛網(wǎng)公示。

（二）供應(yīng)商不得擅自更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如確要更換，應(yīng)提前10天書面報(bào)告招標(biāo)人，更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和閱歷及經(jīng)驗(yàn)等不得低于履約方簽訂合同時(shí)所報(bào)人員資質(zhì)、技術(shù)水平，且經(jīng)業(yè)主方面試合格方可辦理更換，按上述程序辦理，除不可抗力外任何原因調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都視為違約，并處以5000元違約金。

（三）對于統(tǒng)一布置得任務(wù)，承包人必須認(rèn)真實(shí)施，對完成事項(xiàng)執(zhí)行不力或未落實(shí)的，按1000元/次進(jìn)行處違約金。

現(xiàn)就上述招標(biāo)內(nèi)容予以公示，公示期：2025年6月27日至2025年7月4日，并于7月4日下午15:00開標(biāo)。

聯(lián)系人:王利 ******。

附件.docx

******水務(wù)局

2025年6月27日