為進(jìn)一步優(yōu)化敖漢旗社會組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)，推動社會組織健康有序發(fā)展，依據(jù)自治區(qū)和赤峰市有關(guān)法規(guī)政策要求，結(jié)合敖漢旗社會組織等級評估工作實(shí)際，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、評估工作指導(dǎo)思想
根據(jù)國務(wù)院、民政部和內(nèi)蒙古自治區(qū)、赤峰市有關(guān)社會組織的相關(guān)要求，實(shí)行政府指導(dǎo)、社會參與、獨(dú)立運(yùn)作的社會組織評估工作機(jī)制，建立公開、公平、公正的評估制度，依據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和民政部《社會組織評估管理辦法》、等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合敖漢旗社會組織實(shí)際，開展社會組織的等級評估工作，以評估促改革、促建設(shè)、促管理、促發(fā)展，提高社會組織建設(shè)能力，促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
二、評估對象和內(nèi)容
評估對象為在敖漢旗依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)），且取得登記證書滿兩個年度未參加過評估的，獲得社會組織評估等級已滿5年有效期的或獲得社會組織評估等級滿2年后申請重新評估的。有下列情形之一的不予評估：
1.未參加上年度的年度檢查；
2.上年度年度檢查不合格或者連續(xù)2年基本合格；
3.上年度受到有關(guān)政府部門行政處罰或者行政處罰尚未執(zhí)行完畢；
4.正在被有關(guān)政府部門或者司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；
5.不符合評估條件的其他情形。
社會組織評估按照社會組織的不同類型分類實(shí)施。
社會團(tuán)體實(shí)行綜合評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績效和社會評價。
民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）實(shí)行規(guī)范化建設(shè)評估，評估內(nèi)容包括基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動和誠信建設(shè)、社會評價。
符合參加評估條件，但未申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。
三、評估機(jī)構(gòu)
******************委員會的日常工作。
******委員會委員由旗民政局聘任，聘任期5年。應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）熟悉社會組織管理工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策；
（二）在所從事的領(lǐng)域具有突出業(yè)績和較高聲譽(yù)；
（三）堅持原則，公正廉潔，忠于職守。
******委員會由13人組成，設(shè)主任1名、副主任1名，委員11名。
******委員會主任由旗民政局分管局長擔(dān)任，副主任由旗民政局社會組織管理股股長擔(dān)任，委員由旗民政局從事社會管理工作的負(fù)責(zé)人、法律顧問、會計師等組成。（附件1）
************委員會會議及對評估機(jī)構(gòu)初評結(jié)果作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。
******辦公室主任由社會組織管理股股長張紅靜擔(dān)任。
辦公室主要職責(zé)是制定社會組織評估實(shí)施方案、受理和審核社會組織評估申請及資格、做好評估專家的服務(wù)管理工作、受理涉及******委員會交辦的其他事項。
******委員會主要職責(zé)是對社會組織提交的復(fù)核材料進(jìn)行審核確認(rèn)和對舉報的評估結(jié)論進(jìn)行裁定。
******委員會由5人組成：主任1名、副主任1名、委員3名。主任由旗民政局監(jiān)察室主任擔(dān)任，副主任由旗民政局社會組織管理股副股長擔(dān)任，委員由旗民政局相關(guān)人員擔(dān)任。???（附件2）
旗民政局社會組織管理股通過公開招標(biāo)的方式，確定社會組織或有關(guān)單位作為第三方評估機(jī)構(gòu)，按照要求******委員會提交初評意見并撰寫評估報告、制作評估等級證書和評估等級牌匾、發(fā)布公告、協(xié)助籌備相關(guān)會議及整理、裝訂評估檔案。
社會組織評估專家組（以下簡稱評估專家組）按照************辦公室從評估專家?guī)熘须S機(jī)抽取。主要職責(zé)是審閱參評材料、依據(jù)相關(guān)評估指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)對參評社會組織進(jìn)行實(shí)地考察和初評、作出初評結(jié)論。
四、評估方法和程序
******委員會審核終評的步驟進(jìn)行。
社會組織評估工作依照下列程序進(jìn)行：
（一）發(fā)布評估通知。在《中國敖漢》及社會組織微信工作群上發(fā)布評估通知。
******辦公室對申請評估的社會組織進(jìn)行資格審查。對符合條件的社會組織發(fā)出受理通知，對不符合參評條件的社會組織發(fā)出不予受理的通知。
（三）組織實(shí)地考察和提出初評意見。第三方評估機(jī)構(gòu)組織評估專家組對參加評估的社會組織進(jìn)行實(shí)地考察和初評。
************委員會委員半數(shù)以上通過。
（五）公示評估結(jié)果。在《中國敖漢》公示評估結(jié)果，公示期為10天。
************委員會作出復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，以書面形式通知申請復(fù)核的社會組織。
（七）發(fā)布公告。公示期滿后，在《中國敖漢》公告評估結(jié)論。
（八）頒發(fā)證書和牌匾。旗民政局向獲得3A以上評估等級的社會組織頒發(fā)證書和牌匾。評估期間，評估機(jī)構(gòu)有權(quán)要求參加評估的社會組織提供必要的文件和證明材料。參加評估的社會組織應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定的評估工作程序和評估指標(biāo)實(shí)施評估工作，不得隨意簡化或者調(diào)整評估流程、評估指標(biāo)等，并在評估等級結(jié)論公示之前，不得對外泄露評估結(jié)果；對評估工作中所知悉評估對象的內(nèi)部事務(wù)和評估情況等信息應(yīng)予保密，未經(jīng)許可不得擅自對外披露。
五、回避與復(fù)核
******委員會委員以及評估專家組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與參加評估的社會組織有利害關(guān)系的；
（二）曾在參加評估的社會組織任職或離職不滿2年的；
（三）有其他可能影響評估結(jié)果公正關(guān)系的。
******辦公室應(yīng)當(dāng)及時作出是否回避的決定。
************委員會進(jìn)行復(fù)核。
******委員會應(yīng)當(dāng)充分聽取評估專家代表的初步評估情況介紹和申******************辦公室。
六、評估結(jié)果運(yùn)用
社會組織評估結(jié)果分為5個等級，由高至低依次為：
5A級(AAAAA)、4A級(AAAA)、3A級(AAA)、2A級(AA)、1A級(A)。
獲得評估等級的社會組織在開展對外活動和宣傳時，可以將評估等級證書作為信譽(yù)證明出示；評估等級牌匾應(yīng)當(dāng)懸掛在辦公場所或服務(wù)場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督。
社會組織評估等級有效期為5年。在有效期內(nèi)，獲得3A以上評估等級的社會組織，可以優(yōu)先接受政府職能轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)先獲得政府購買服務(wù)，可以優(yōu)先獲得政府獎勵，可以按照有關(guān)規(guī)定申請公益性捐贈稅前扣除資格；獲得4A以上評估等級的社會組織在參加年度檢查時，可以簡化年度檢查程序。
七、 評估等級管理
????符合參加評估條件未申請參加評估或者評估等級有效期滿后未再申請參加評估的社會組織，視為無評估等級。社會組織評估等級實(shí)行指定復(fù)檢和隨機(jī)抽查的跟蹤評估管理機(jī)制。有下列情形之一的，由旗民政局作出降低評估等級處理；情節(jié)嚴(yán)重的，作出取消評估等級處理：
（一）評估中提供虛假情況和資料，或者與評估人員串通作弊，致使評估情況失實(shí)的；
（二）涂改、偽造、出租、出借評估等級證書，或者偽造、出租、出借評估等級牌匾的；
（三）連續(xù)2年年度檢查基本合格的；
（四）上年度年度檢查不合格或者上年度未參加年度檢查的；
（五）受相關(guān)政府部門警告、罰款、沒收非法所得、限期停止活動等行政處罰的；
（六）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。
?????被降低評估等級的社會組織2年內(nèi)不得提出評估申請，被取消評估等級的社會組織3年內(nèi)不得提出評估申請。降低或者取消評估等級的，旗民政局以書面形式通知相關(guān)社會組織及其業(yè)務(wù)主管單位，并向社會公告。
************辦公室，換發(fā)相應(yīng)的評估等級證書、牌匾；拒不退（換）的，由旗民政局公告作廢。
******委員會委員和評估專家在評估工作中未履行職責(zé)或者弄虛作假、徇私舞弊的，取消其委員或者專家資格。
八、評估經(jīng)費(fèi)保障
根據(jù)《社會組織評估管理辦法》“社會組織評估經(jīng)費(fèi)從民政部門社會組織管理工作經(jīng)費(fèi)中列支，不得向評估對象收取評估費(fèi)用”的規(guī)定，社會組織評估經(jīng)費(fèi)從旗民政局社會組織評估經(jīng)費(fèi)中列支。
?
???????????????????????????敖漢旗民政局
?????????????????????????????2025年6月30日
